A União Europeia abriu o caminho para dissociar o processo de adesão da Moldávia do da Ucrânia, depois de os dois países candidatos terem superado o veto de dois anos da Hungria e aberto o primeiro grupo de negociações.
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Os dois países têm sido tratados informalmente em conjunto desde os primeiros dias da guerra da Rússia contra a Ucrânia, o que resultou na apresentação dos seus pedidos de adesão em rápida sucessão.
Desde então, a questão de quando Chișinău deveria dissociar-se de Kiev tem pairado sobre as discussões. Mas a imagem de deixar um país em guerra na lista de espera revelou-se problemático e, de fato, a dupla permaneceu unida.
Na terça-feira, após uma cimeira UE-Moldávia em Bruxelas, os líderes do bloco sugeriram que a dissociação poderia em breve tornar-se inevitável.
“Uma vez aberto o primeiro grupo, cada país candidato é responsável por si mesmo, porque deve realizar diferentes reformas dependendo do país que é”, disse Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia.
“Aqui estou falando apenas da Moldávia”, ela insistiu.
Ao seu lado, o presidente do Conselho Europeu, António Costa, elogiou o governo moldavo por aprovar as reformas “muito rapidamente” e previu que, se o ritmo se mantivesse, o país candidato poderia desbloquear “rapidamente” os restantes cinco grupos.
“O alargamento é o investimento geopolítico mais importante”, disse Costa.
O processo de adesão inclui 33 capítulos divididos em seis grupos temáticos.
A Moldávia e a Ucrânia são consideradas tecnicamente preparadas para abrir todos os grupos, mas até agora só abriram o primeirodenominado “Fundamentos”, porque abrange o Estado de direito, os direitos humanos, a luta contra a corrupção e o sistema judicial.
“Acho que não deveríamos ter uma abordagem muito míope”, disse von der Leyen.
«Quando um país candidato alcança resultados como a Moldávia, merece avançar. Um processo baseado no mérito não significa que tenha de ser lento, significa que tem de ser justo. E a justiça é que se você está lá, nós também devemos estar. Até agora não estou preocupado com o processo. »
O presidente da Moldávia, Maia Sandu, também presente na conferência de imprensa, disse que os restantes cinco grupos deveriam ser abertos “imediatamente e sem demora”.
“Assim que estivermos prontos, tenho certeza de que isso acontecerá”, disse Sandu.
Embora a Ucrânia domine os debates, o processo de adesão da Moldávia permaneceu em grande parte fora do radar, atraindo pouca atenção, mas também pouca controvérsia.
Na cimeira dos líderes da UE da semana passada, o novo primeiro-ministro da Hungria, Péter Magyar, opôs-se a uma passagem nas conclusões conjuntas que apelava a todos os grupos para abrirem relações com a Ucrânia «o mais rapidamente possível». Magyar não expressou as mesmas reservas em relação à Moldávia. Mas, em nome da igualdade de tratamento, os 27 decidiram suprimir a mesma formulação na parte dedicada à Moldávia.
Em Bruxelas, funcionários e diplomatas reconhecem que a questão da dissociação é apenas uma questão de tempo enquanto o processo formal ocorre, embora ainda não esteja claro quando e como irá ocorrer. Alguns acreditam que é injusto manter a Moldávia ligada à Ucrânia, porque cria uma falsa equivalência entre um país em paz e um país em guerra.
Mas todos também sabem que, para a Ucrânia, a dissociação é um assunto extremamente delicado, que poderá enviar um sinal errado à população ucraniana. Bruxelas quer evitar um cenário em que Chișinău avance sem dificuldades enquanto Kiev seja retida por razões políticas. Basta um único veto para bloquear tudo.
O Presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, participou na cimeira da semana passada para sublinhar a importância que o seu país atribui à adesão como garantia de segurança futura.
“O primeiro grupo foi aberto recentemente e é totalmente merecido tanto para a Ucrânia como para a Moldávia”, disse Zelenskyy aos 27 líderes.
“Estamos prontos para ir mais longe. Ficaremos felizes em fazer isso juntos. Também podemos abrir os outros cinco grupos. »